近日，国家发改委在例行新闻发布会上对9个省区直接点名：青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9地上半年能耗强度同比不降反升！此外，还有10个省份的能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。

根据发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》可知，广东、福建、云南、江苏、浙江、安徽、四川等12个地区在能耗降低和能源消费总量方面均呈现严峻态势，这意味着有一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。

对所辖能耗强度不降反升的9个地区，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务，对上半年严峻的节能形势保持高度警醒，采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

针对这一现象，各省份积极采取措施应对，而在所采取的措施中，最有效也最快速的方法便是减产。

近日，云南省节能工作领导小组办公室、云南省发展和改革委员会办公室印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，对重点化工行业提出要求部署，其中明确对黄磷、肥料制造、基础化学原料制造、煤炭加工、铁合金冶炼等行业生产提出管控措施。

黄磷行业

加强黄磷行业生产管控,确保2021年9—12月黄磷生产线月均产量不得超过2021年8月份产量的10%即削减90%产量)

煤电行业

在电网安全运行需要的前提下,优化降低煤电开机时间。

(一)9—12月对肥料制造、基础化学原料制造、煤炭加工、铁合金冶炼等4个行业中万元增加值能耗高于行业平均水平的企业采取重点企业用能管控措施,其中高于平均水平1—2倍的企业限产50%,高于平均水平2倍及以上的企业限产90%、强化属地责任。

(二)各州(市)要加强工作统筹,按照上述重点行业管控要求,将产量压减任务落实到具体的企业。各州(市)可根据当地产业发展实际,对有关行业采取更为严格的标准和管控措施。

(三)各州(市)在加强重点行业管控的基础上,要进一步对标能耗“双控”目标任务,结合本州(市)1—8月能耗“双控”形势,加大工作力度,明确重点用能单位具体的管控措施,细化、实化能耗“双控”工作实施方案,逐月倒排工作任务,确保目标任务顺利完成。

无论是云南限产90%，还是多个地区对于化工企业的产能限制、高耗能工序外移，能源双控对于当地大宗工业品的供给则是难上加难。除了限产之外，江苏南通地区反映收到通知降低15%的用电量，云南、内蒙古、广西等多地电力持续告急，限电将成为常态。再加上新一批环保组入驻，环保限产同时推进，各省市秋冬季限产也将启动，届时环保力度将再加大，各大化工重镇开工率也将有所降低，“金九银十”旺季叠加限产限电的供应紧缩，化工品除了价格上涨外，部分产品或将出现货源紧张的局面。

来源：国家发改委、云南省发展和改革委员会等